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INONDATIONS : LA VILLE DE NICE FAIT APPEL AVEC LES SERVICES DE LA MÉTROPOLE A DES AIDES AUX SINISTRES DES ALPES-MARITIMES
Christian Estrosi Maire de Nice Président de la METROPLE :
« Il est urgent de rétablir les services publics dans les compétences dont la Métropole a la charge. Nous travaillons sans relâche pour assurer au plus vite la réouverture des principaux axes de circulation grâce à l’intervention de notre direction des routes, le rétablissement de la fourniture d’eau potable par les équipes de la Régie Eau d’Azur, la réparation des réseaux d’assainissement, le rétablissement des transports publics et des transports scolaires vers et depuis les communes sinistrées et le redémarrage de la collecte des déchets.
Pour mener à bien toutes ces actions, j’ai décidé le déblocage de 20 millions d’euros de fonds d’urgence, que les Maires de notre conseil ont décidé de soutenir. J’ai souhaité également que les communes d’Ilonse, de Belvédère, de la Bollène-Vésubie, de Roquebillière, de Venanson et Saint-Martin-Vésubie bénéficient du triplement de leur Dotation de Solidarité Métropolitaine pour 2020, pour un montant de près de 650 000 euros.
Cette Métropole, dont beaucoup au début n’ont pas voulu, montre ici son poids, toute sa force et toute son efficacité au service de nos communes et de nos villages.
Ces premières mesures seront complétées par des investissements d’ampleur, engagés dans les prochaines semaines, pour réparer ce qui peut l’être et remplacer en cas de besoin. »
Vous êtes nombreux à nous avoir fait part de votre volonté d’aider les personnes sinistrées suite au passage de la tempête Alex. Retrouvez dans cet article comment réaliser vos dons aux personnes touchées par les intempéries.
48 heures après la tempête qui a donné lieu à des records historiques de pluies sur la Métropole Nice Côte d'Azur, les services de la Métropole sont toujours à pied d'œuvre pour accompagner au mieux les populations touchées par ces intempéries.
La première priorité, alors que de nombreux villages restent aujourd'hui inaccessibles par les routes, est de permettre l'acheminement de denrées alimentaires, des biens de première nécessité ainsi que des équipements de premier secours identifiés comme nécessaires.
Afin de coordonner au mieux cette distribution, les services Métropolitains, en lien avec les communes les plus touchées, ont réalisé un recensement des besoins.
Vous êtes nombreux à nous avoir fait part de votre volonté d’aider les personnes sinistrées.
Appel aux dons pour nos communes sinistrées
Afin de répondre à l’urgence, votre aide peut être avant tout matérielle :
- Denrées non périssables (pâtes, riz, farine, sucre, huiles, compotes, conservées, bonbons, café, gâteaux secs...),
- Produits nourrissons (boites de lait, petits pots, couches, lingettes, cotons...)
- Des produits de premières nécessités : des bougies, des piles, des lampes, des couvertures,
- Produits d’hygiène (papier toilette, shampoing, savons...)
- Eau potable,
- Lait,
- Vaisselle jetable,
- Ustensile De cuisine (ouvre boite, casseroles, récipients hermétiques),
- Jouets neufs,
- Vêtements neufs en raison de la Covid19, chaussures neuves …
- Nourriture pour animaux.
Ne seront acceptés que les produits précédemment listés.
Tous ceux qui souhaitent participer à cet élan de solidarité sont invités à déposer les dons au Palais Nikaia à Nice - 163 Boulevard du Mercantour - de 8h30 à 19h, tous les jours à partir de ce jour pour les dons en nature et dons par chèque et de demain pour les dons en espèces.
Depuis ce centre, les services de la Métropole organisent le dégroupage et le redéploiement dans les communes sinistrées.
A partir de demain, les dons EN NATURE EXCLUSIVEMENT, pourront être déposés dans les centres AnimaNice de 8H30 à 19h :
Centre AnimaNice Ariane Django Reinhardt
19 chemin du Château Saint-Pierre – 06300 NICE
Centre AnimaNice Bon Voyage
2 pont René Coty - 06300 NICE
Centre AnimaNice Caucade
111 ave Sainte-Marguerite - 06200 NICE
Centre AnimaNice Cimiez
Place Emile Begnis
49 avenue de la Marne – 06000 NICE
Centre AnimaNice Costanzo
13 rue Georges Ville – 06300 NICE
Centre AnimaNice Fabron
235 ave de la Lanterne - 06200 NICE
Centre AnimaNice Gorbella
63 bd Gorbella - 06100 NICE
Centre AnimaNice La Costière
178 chemin de la Costière – 06000 NICE
Centre AnimaNice La Madeleine
280 bd de la Madeleine - 06200 NICE
Centre AnimaNice La Vallière
46 rue Auguste Pégurier – 06200 NICE
Centre AnimaNice Las Planas
1 rue Fabre - 06100 NICE
Centre AnimaNice Pasteur Camille Claudel
4 rue Maurice Maccario - 06300 NICE
Centre AnimaNice Saint-Antoine
10-12 Place Dominique Fighiera – 06200 NICE
Centre d'animation et des loisirs Saint-Pancrace
465 route de Pessicart - 06100 NICE
Centre AnimaNice Sainte-Marguerite
71 avenue Sainte-Marguerite - 06200 NICE
Centre AnimaNice Saint-Isidore
136 boulevard des Jardiniers - 06200 NICE
Fonds d'urgence au profit des populations des communes sinistrées
Face à la situation dramatique à laquelle font face les habitants des Vallées, nombreux sont les Niçois et les Métropolitains qui ont immédiatement et spontanément fait part de leur souhait de faire des dons aux personnes touchées par ces intempéries.
Pour accompagner cette solidarité essentielle, Christian Estrosi, Maire de Nice, Président de la Métropole Nice Côte d’Azur, Président délégué de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, a décidé de mettre en place un Fonds d’urgence au profit des populations des communes sinistrées. Chacun pourra réaliser un don numéraire via le site internet nicecotedazur.org ou au Palais Nikaia directement.
Moyens métropolitains pour venir en aide aux personnes sinistrées
Les services de la Métropole Nice Côte d’Azur restent mobilisés sur l’ensemble du territoire pour accompagner au mieux les habitants et les communes dans ce moment difficile.
A ce jour, une grande partie de la Vallée de la Tinée et de la Vallée de la Vésubie reste inaccessible. La Métropole Nice Côte d'Azur a donc mis à disposition trois hélicoptères afin de venir au secours des communes les plus touchées. Ces hélicoptères ont pu effectuer 27 rotations :
22 rotations du côté de la Vallée de la Vésubie qui ont permis :
- 7 722 litres d'eau déposés sur le secteur de Roquebillière, Belvédère et Lantosque
- 2 358 litres d'eau déposés sur le secteur de Saint Martin Vésubie
- 540 litres d'eau déposés sur le secteur de Venanson
5 rotations côté Tinée qui ont permis :
- 1 404 litres d'eau déposés sur le secteur de Valdeblore
- 1 080 litres sur le secteur de La Tour
200 repas ont par ailleurs pu être livrés dans la commune de Saint-Martin Vésubie grâce à ces hélicoptères.
Des camions ont également été affectés par la Métropole pour livrer 1 395 litres d'eau à Cros d’Utelle et Chaudan.
146 personnes ont été évacuées depuis les Vallées de la Tinée et de la Vésubie grâce aux hélicoptères déployés par l'Armée, et 29 d'entre elles ont été relogées dans des hôtels. Le Centre Communal d'Action Sociale et la Réserve Civile ont été mobilisés pour accueillir ces personnes à l’aéroport. Des moyens de transport ont été mis à disposition de ceux qui avaient besoin d'être accompagnés : cinq véhicules particuliers de la Métropole et deux bus du Réseau Lignes d'Azur ont été mis à disposition et trois autres bus ont été mobilisés en cas de nécessité. Les associations de taxi ont également affecté des véhicules pour accompagner les personnes sinistrées vers des lieux d'hébergement.
Par ailleurs, dans le cadre du dispositif d’urgence et de mise à l’abri des publics les plus précaires mis en place, 97 personnes sont hébergées ce soir (centre d’hébergement d’urgence El Nouzah et gymnase d’une superficie de 560 m² spécialement équipé).
Enfin, la salle Nikaïa a été mise à disposition du SDIS.
Les services métropolitains sont mobilisés depuis deux jours et reccueillent au Palais Nikaïa les denrées pour les sinistrés.
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COMMUNIQUE DE PRESSE // Charles Ange Ginésy annonce l'emprunt de 200 millions d'euros pour la reconstruction des vallées des Alpes-Maritimes et débloque immédiatement 17 millions d'euros
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Communiqué de presse
Vendredi 9 octobre 2020
Assemblée plénière extraordinaire suite à la tempête Alex
Charles Ange Ginésy annonce l’emprunt de 200 millions d’euros pour la reconstruction des vallées des Alpes-Maritimes et débloque immédiatement 17 millions d’euros d’aides
« Le territoire des Alpes-Maritimes vient de connaître un événement climatique sans précédent. La tempête Alex qui a durement touché, le 2 octobre dernier, les vallées de la Vésubie, de la Roya et de la Tinée par son exceptionnelle violence a profondément affecté les maralpins, endeuillant des familles et engendrant des dégâts matériels immenses. Depuis les premières heures de cette catastrophe, le Département se mobilise sans relâche pour aider ses habitants et son territoire. Aujourd’hui, la solidarité départementale s’exprime à nouveau, à la mesure de la gravité de la situation, en débloquant 17 millions d’euros dédiés à l’aide aux particuliers, aux communes, aux acteurs économiques et aux agriculteurs. Le Département se tient et se tiendra aux côtés de ses administrés touchés. Dès aujourd’hui et en complémentarité avec l’ensemble des financements nationaux, régionaux et européens qui pourraient nous être apportés, je souhaite que nous participions massivement et rapidement à l’effort de reconstruction ! Je souhaite que nous nous engagions sur la mobilisation d’un emprunt exceptionnel de 200 millions d’euros dédié à la reconstruction des vallées des Alpes-Maritimes. Je proposerai ainsi, dès la séance du 6 novembre prochain, 70 millions d’euros d’emprunts nouveaux et dès l’élaboration du BP 2021, 130 millions d’euros d’emprunts nouveaux ! », Charles Ange Ginésy, Président du Département des Alpes-Maritimes.
Ces 17 millions d’euros sont débloqués immédiatement et comprennent :
* 10 millions d’euros d’aide aux communes classées « catastrophe naturelle » pour les réparations des dégâts relatifs au patrimoine ou des établissements publics.
* 4,5 millions d’euros d’aide aux particuliers avec un déblocage de fonds déjà effectif pouvant aller jusqu’à 5 000€ suivant les dommages subis.
* 2,5 millions d’aides aux acteurs économiques et aux agriculteurs,afin d’apporter une aide d’urgence et de compenser la perte d’exploitations des entreprises.
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COMMUNIQUE DE PRESSE // Le Département des Alpes-Maritimes soutient ses habitants sinistrés à travers une aide financière de 1 500 €
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Intempéries dans les Alpes-Maritimes :
Le Département des Alpes-Maritimes soutient ses habitants sinistrés à travers une aide financière de 1 500 €
Une nouvelles fois, le territoire des Alpes-Maritimes vient de connaître un événement climatique dramatique. Des pluies diluviennes et des crues brutales, d’une violence inédite, se sont abattues sur le département ce vendredi 2 octobre, laissant derrière elles un bilan tragique : de nombreuses personnes disparues, des villages coupés du monde, des pans de routes éventrés, des maisons détruites ou emportées, des secteurs entiers sans réseau téléphonique. Une situation catastrophique.
Depuis les premières heures de cette catastrophe, le Département se mobilise sans relâche pour aider ses habitants et son territoire si durement éprouvés.
Charles Ange Ginésy, Président du Département des Alpes-Maritimes lors de la conférence de presse qui s’est tenue cet après-midi : « Nous avons vécu une véritable nuit d’horreur. L’urgence aujourd’hui est de venir en aide à la population des Alpes-Maritimes. Pour cela, le Département débloque, dès à présent, une aide financière d’urgence aux sinistrés, de 1 500 € par foyer, à tous les maralpins ayant perdu leur habitation principale, pour les besoins de première nécessité. Pour en bénéficier, il faut contacter le numéro vert suivant 0805 016 666 à partir de demain, dimanche 4 octobre. Ce numéro vert départemental permettra aussi aux sinistrés d'être écoutés, accompagnés dans leurs demandes et orientés vers les institutions concernées afin de faciliter leurs démarches.
Dans le même temps, la collectivité agit en faveur des solidarités humaines et renforce son soutien de proximité, en mobilisant ses équipes pluridisciplinaires, conjuguant permanences sociales, consultations médico-sociales et cellules d’appui psychologique, dans les secteurs les plus touchés de la Vésubie et de la Roya.
Mes pensées se tournent vers les familles des personnes disparues que j’assure de mon plus fidèle soutien. Je tiens également à saluer la très forte mobilisation de l’ensemble des secours qui ont travaillé et continuent à œuvrer dans des conditions extrêmement difficiles sur le terrain dans des secteurs parfois inaccessibles.
J’appelle encore à la plus grande vigilance des Maralpins, restez vigilants dans vos déplacements. »
Eric Ciotti, Député, Président de la commission des finances du Département des Alpes-Maritimes : « L’épouvante a frappé nos vallées des Alpes-Maritimes à travers une catastrophe naturelle inédite et tragique. Pour mon seul village de Saint-Martin-Vésubie, 66 maisons sont durement touchées dont 30 emportées par les eaux. Ces chiffres dramatiques illustrent l’urgence des secours et de l’aide à apporter aux habitants sinistrés mais aussi le long effort de reconstruction qui nous attend. Le Département des Alpes-Maritimes sera au rendez-vous de cette catastrophe historique. »
Pour rappel, le Centre d’Information et de Gestion du Trafic (CIGT) du Département assure une surveillance de l’état de l’ensemble du réseau routier et du trafic routier en permanence. Une équipe de régulateurs délivre des informations en temps réel accessibles sur le site inforoute06.fr et au 08.05.05.06.06. Le CIGT a été renforcé.
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COMMUNIQUE DE PRESSE // INTEMPERIES : Le Département des Alpes-Maritimes lance un appel à la solidarité nationale pour aider ses vallées à se reconstruire |
Intempéries dans les Alpes-Maritimes :
Le Département des Alpes-Maritimes lance un appel à la solidarité nationale pour aider ses vallées à se reconstruire
Depuis les premières heures de cet événement climatique sans précédent, le Département des Alpes-Maritimes se mobilise sans relâche pour venir en aide aux habitants et communes sinistrées. Face à des besoins matériels et financiers considérables ainsi qu’à l’afflux sans précédent de sollicitations partout en France, Charles Ange Ginésy, Président du Département des Alpes-Maritimes, et Eric Ciotti, Député, Président de la commission des finances du Département des Alpes-Maritimes, lancent un appel à la solidarité nationale.
Annonce de Charles Ange Ginésy, Président du Département des Alpes-Maritimes : « Deux jours après les pluies diluviennes et les crues qui ont frappé notre territoire, le Département poursuit son action en faveur des solidarités humaines et territoriales. La collectivité lance dès ce soir un appel à la solidarité nationale pour aider les vallées des Alpes-Maritimes à se reconstruire après le passage de la tempête Alex.
Dès à présent, les personnes qui le souhaitent peuvent faire un don depuis le site internet : www.departement06.fr.
Ce soir, mes pensées se tournent vers les familles endeuillées et les familles des personnes disparues que j’assure de mon plus profond soutien dans ces heures difficiles.
Enfin, je tiens à rendre un hommage appuyé à tous ces hommes et ces femmes qui œuvrent non-stop sur le terrain, dans des conditions extrêmement compliquées, depuis maintenant 48 heures. »
Information sur le réseau routier des Alpes-Maritimes
Le Département des Alpes-Maritimes met tout en œuvre pour faciliter la circulation des automobilistes des Alpes-Maritimes via son Centre d’Information et de Gestion du Trafic (CIGT) qui assure une surveillance de l’état de l’ensemble du réseau routier et du trafic routier en permanence, 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24. Une équipe de régulateurs délivre des informations en temps réel accessibles sur le site inforoute06.fr et au numéro vert 08.05.05.06.06.
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RETOUR PRESSE // Intempéries dans le département des Alpes-Maritimes : Distribution de denrées alimentaires de premier secours à destination des vallées de la Roya et de la Vésubie |
Intempéries dans le département des Alpes-Maritimes – tempête Alex :
Le Département des Alpes-Maritimes au secours des sinistrés
Distribution de denrées alimentaires de premier secours à destination des vallées de La Roya et de la Vésubie
Le Département des Alpes-Maritimes mobilise ses services afin de porter secours et assistance aux sinistrés. Ainsi, ce matin une distribution de denrées alimentaires de premier secours à destination de la Vallée de La Roya et de la Vallée de la Vésubie a été organisée. Cette chaine de solidarité est amenée à se reconduire dans les prochains jours avec différents partenaires, tels qu’Intermarché et Leclerc.
è Vallée de la Roya
Charles Ange Ginésy, Président du Département des Alpes-Maritimes, Président du Conseil d’administration du SDIS 06, Président du SMIAGE, s’est rendu ce matin à 10 heures 30 à la Gare de marchandises de Saint Roch à Nice, où 8 palettes de denrées alimentaires offertes par le groupe Casino ont pris la direction de la vallée de la Roya.
Pour Charles Ange Ginésy : « Depuis les premières heures de la tempête qui a lourdement frappé notre département, notre collectivité se tient aux côtés des sinistrés afin de leur porter secours et assistance. Je tiens à remercier le groupe Casino qui fait preuve de solidarité en offrant 8 palettes de denrées à destination des personnes qui sont aujourd’hui totalement démunies. Ces vivres sont actuellement en train d’être acheminées par train vers la gare de Breil-sur-Roya. Le Département assurera leur transfert par hélicoptère vers les villages les plus touchés. Sur place des agents de de la Subdivision Départementale des Routes apporteront une aide logistique au dispatch des vivres. Personne ne sera oublié ! Merci aux agents de la SNCF, de la Région, et encore une fois au groupe Casino, pour leur solidarité et leur générosité. Nous sommes tous mobilisés et travaillons ardemment au service des habitants des Alpes-Maritimes. »
è Vallée de la Vésubie
Eric Ciotti, Député, Président de la commission des finances des Alpes-Maritimes, en présence d’Yvan Mottet, Maire de Saint-Martin-Vésubie, a réceptionné ce matin à Saint-Martin-Vésubie la livraison par hélicoptère de denrées alimentaires à destination des sinistrés de la vallée de la Vésubie. Cet après-midi partira du PAL, deux camions de denrées de premier secours, offerts par le groupe Casino, à destination de La Bollene Vésubie, de Roquebillière, de Belvédère et de Saint-Martin-Vésubie.
Pour Eric Ciotti : « Cette grande chaine de solidarité qui s’organise autour des communes dévastées et de leurs habitants est extrêmement importante et envoie un signal fort aux sinistrés : nous sommes avec vous. Merci au groupe Casino pour sa générosité qui offre aujourd’hui des denrées de première nécessité à ceux qui ont tout perdu. La situation est grave, il nous faudra du temps, mais nous reconstruirons les villages de nos vallées. »
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Inondations dans les Alpes-Maritimes : le bilan s’alourdit
Durée de lecture : 2 minutes
5 octobre 2020
De violentes intempéries liées à la tempête Alex ont frappé depuis le 2 octobre les Alpes-Maritimes, déclenchant des crues record. Les vallées de la Tinée et de la Vésubie ont été particulièrement touchées, ainsi que la vallée de la Roya.
Les dégâts sont considérables et le bilan humain est lourd. Lundi 5 octobre, de nouvelles victimes ont été découvertes. Les intempéries ont déjà fait sept morts confirmées par les autorités françaises et italiennes. En France, cinq victimes sont désormais recensées. Côté italien, deux morts sont à déplorer dans le Val d’Aoste et le Piémont, régions elles aussi touchées par ces pluies torrentielles.
Dans la vallée de la Roya — connue pour être un lieu de passage de personnes réfugiées — une course contre la montre s’est engagée : l’urgence est de dégager les accès pour assurer le ravitaillement des populations sinistrées et favoriser la recherche des disparus. Rétablir l’électricité est aussi l’une des priorités.
Lundi 5 octobre, le maire Les Républicains de Nice, Christian Estrosi, demandait sur LCI « qu’on nous mobilise d’urgence des forces du génie et le centre national des ponts » afin d’« aller encore plus vite pour faire des voies définitives d’accès ».
Cependant, M. Estrosi et d’autres élus locaux auraient-ils pu mieux anticiper cette catastrophe ? Avec le dérèglement climatique, les épisodes pluvieux risquent de devenir plus intenses. Or, selon l’Insee, les Alpes-Maritimes et le Vaucluse sont particulièrement exposés aux risques d’inondations. En cause, notamment, les choix d’urbanisation : 30 % des habitants de ces départements vivent en zone inondable. Comparativement, ils sont seulement 10 % dans les Bouches-du-Rhône ou les Hautes-Alpes.
Survenues en 2014 et 2015, les inondations dans le Var voisin s’expliquaient ainsi largement par la bétonisation incontrôlée des terres. À cette époque, les instances régionales reconnaissaient déjà que « l’imperméabilisation croissante des bassins versants [accentuait] le caractère torrentiel des écoulements. Ces effets sont aggravés par la constitution des sols, peu favorables à l’infiltration des eaux. Les cours d’eau, qui peuvent charrier nombre de matériaux solides, sont également fortement artificialisés ».
- Source : Reporterre
- Photo : À Breil-sur-Roya, dans les Alpes-Maritimes, le 5 octobre 2020. © Valéry Hache/AFP
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En 2016, un million d’habitants, dont 100 000 particulièrement vulnérables (jeunes enfants et personnes très âgées), vivent dans des zones potentiellement inondables, souvent urbanisées. Les populations de Vaucluse et des Alpes-Maritimes, notamment à Nice, sont les plus exposées. Facteur de risque supplémentaire, en zone inondable un habitant sur six occupe une maison sans étage. La population résidente n’est pas la seule concernée car plus de 110 000 touristes peuvent être hébergés dans des campings ou des hôtels exposés à un risque de crue. Le risque concerne aussi les entreprises : 28 % des salariés travaillent dans des établissements situés en zone inondable.
- Les inondations, un risque majeur en Provence-Alpes-Côte d’Azur
- Un million d’habitants en zone inondable : des territoires souvent urbanisés
- Une population plus exposée dans les Alpes-Maritimes et en Vaucluse
- Plus de 100 000 personnes vulnérables parmi les habitants concernés
- Construction de logements en zone inondable : un ralentissement durable ?
- Un habitant sur six dans une maison sans étage
- Hôtels et campings : 111 000 touristes potentiellement exposés
- Anticiper un risque qui pèse sur 28 % des salariés
- Encadré 1 - Territoires (les TRI) et outils opérationnels (les PAPI et les PPRI)
- Encadré 2 - Zoom sur le territoire à risque important d’inondation de Nice-Cannes-Mandelieu
Les inondations, un risque majeur en Provence-Alpes-Côte d’Azur
Élément d’attractivité touristique et de qualité de vie des habitants, le climat méditerranéen est aussi à l’origine de phénomènes naturels violents. Parmi eux, les épisodes « cévenols » de pluies intenses et soudaines peuvent causer d’importantes inondations : celle de 2015 sur la côte d’Azur entre Cannes et Biot ou encore la crue exceptionnelle du Rhône en 2003.
Pour la première fois, l’exploitation d’une source de données géolocalisée (sources) permet d’évaluer et de caractériser, à l’échelle infracommunale, la population et les logements exposés au risque d’inondation.
Un million d’habitants en zone inondable : des territoires souvent urbanisés
En Provence-Alpes-Côte d’Azur, 998 100 habitants, soit 19 % de la population, vivent en 2016 dans une zone potentiellement inondable. Parmi eux, 42 000 sont soumis à un niveau de risque élevé : plus d’une « chance » sur deux d’être touché en quarante ans. Pour la plupart (95 %), l’exposition est moindre mais non négligeable : entre une « chance » sur huit et une sur trois de subir une inondation sur la même période.
Les zones inondables couvrent 10 % de la superficie régionale. Et loin du cliché de terres agricoles ou rurales submergées par les eaux, ce sont des territoires urbains à près de 80 %. Ils sont donc densément peuplés : 303 habitants au km² contre 165 en moyenne dans la région (figure 1). Au sein même des communes, la partie inondable est davantage construite : 24 % de logements de plus en moyenne par km². En effet, les cœurs historiques des communes sont souvent bâtis le long de cours d’eau, se trouvant ainsi partiellement en zone à risque. De plus, la pression démographique et touristique a fortement contribué à urbaniser le littoral et l’arrière-pays, y compris les zones inondables.
Le delta du Rhône, l’un des sept territoires à risques importants d’inondation (TRI) de la région, est une exception notable à ce profil urbain (encadré 1). Au total, le Rhône à lui seul menace relativement peu d’habitants en Provence-Alpes-Côte d’Azur : 24 800, principalement dans les communes d’Arles, Avignon et Sorgues.
- Source : Insee, Fidéli 2016 ; Dreal, AZI 2010 et périmètre de la crue du Rhône de 2003
Une population plus exposée dans les Alpes-Maritimes et en Vaucluse
Dans les Alpes-Maritimes et en Vaucluse, 30 % des habitants vivent en zone inondable. Comparativement, ils sont seulement 10 % dans les Bouches-du-Rhône ou les Hautes-Alpes (figure 2). Cette exposition est particulièrement prégnante dans les 56 communes de la région où plus de la moitié des habitants peuvent être concernés par une crue. Un tiers de ces communes sont situées en Vaucluse : par exemple Avignon, Orange ou Cavaillon. À Nice, 202 000 personnes sont potentiellement menacées. Parmi elles, plus de 180 000 résident dans le lit d'un fleuve côtier (Magnan ou Paillon), ou dans une zone où s'accumulent les eaux de ruissellement venues des vallons situés au nord de Nice. Bien plus étendu, le territoire de la Durance accueille, jusqu'à son lit majeur exceptionnel (sources), 127 000 habitants, soit 13 % des personnes exposées aux inondations dans la région.
| Territoire | Population en zone inondable | Logements en zone inondable | Capacité touristique (*) en zone inondable | Emplois salariés en zone inondable(au lieu de travail) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Hôtels | Campings | ||||||||||
| Nombre d’habitants | Part des habitants du territoire | Nombre de logements | Part des logements du territoire | Proportion d’appartements | Nombre de chambres | Part des chambres du territoire | Nombre d’emplacements de passage | Part des emplacements du territoire | Nombre d’emplois salariés | Part des emplois salariés du territoire | |
| Provence-Alpes-Côte d’Azur | 998 100 | 19% | 605 900 | 20% | 74% | 26 500 | 36% | 19 300 | 25% | 457 800 | 28% |
| Alpes-de-Haute-Provence | 28 400 | 17% | 20 600 | 16% | 60% | 1 000 | 32% | 3 000 | 26% | 14 300 | 32% |
| Hautes-Alpes | 14 200 | 10% | 12 200 | 9% | 69% | 700 | 18% | 4 700 | 41% | 8 900 | 20% |
| Alpes-Maritimes | 338 800 | 29% | 236 100 | 30% | 94% | 16 100 | 60% | 2 000 | 38% | 178 100 | 48% |
| Bouches-du-Rhône | 202 200 | 10% | 96 100 | 9% | 54% | 3 400 | 18% | 400 | 5% | 113 200 | 15% |
| Var | 237 300 | 22% | 154 300 | 22% | 75% | 2 700 | 21% | 7 300 | 22% | 79 200 | 29% |
| Vaucluse | 177 200 | 31% | 86 600 | 28% | 48% | 2 600 | 36% | 1 900 | 23% | 64 100 | 36% |
- * hôtels de plus de 5 chambres et campings avec plus de 10 emplacements de passage.
- Note : les emplois salariés et la capacité touristique des zones inondables peuvent être occupés par des habitants vivant en zone inondable : il convient de ne pas cumuler emplois, capacité touristique et population.
- Lecture : dans les Bouches-du-Rhône, 10 % de la population habite dans des zones inondables où 54 % des logements sont des appartements.
- Sources : Insee, Fidéli 2016, enquête de fréquentation touristique 2017, BPE 2016 et Clap 2015 ; Dreal Paca, AZI 2010 et périmètre de la crue du Rhône de 2003
Plus de 100 000 personnes vulnérables parmi les habitants concernés
En 2016 dans la région, 37 300 personnes de 85 ans ou plus et 70 300 enfants de moins de 6 ans résident dans des zones inondables. Ils font partie des habitants les plus fragiles et vulnérables qu’il importe d’évacuer en priorité en cas de crue ou d’épisode de pluies intenses. Pour gérer efficacement de tels risques, connaître la localisation précise de leur logement est primordial. Les personnes très âgées habitent un peu plus souvent des zones à risque. C’est surtout le cas dans les Hautes-Alpes, où les personnes de 85 ans ou plus représentent 3,7 % des habitants, mais 4,5 % dans les zones inondables. En Vaucluse, les enfants de moins de 6 ans sont un peu plus présents en zone inondable : 7,9 % des habitants contre 7,0 % en moyenne dans le département.
Il importe aussi de repérer les établissements pouvant héberger ces populations ou les accueillir pendant la journée (encadré 2 – figure 4). Dans la région, une maison de retraite sur cinq est construite en zone inondable, et jusqu’à une sur quatre en Vaucluse, dans les Alpes-de-Haute-Provence ou les Alpes-Maritimes. De même, un établissement de santé de type « long séjour » sur sept est implanté dans une zone à risque. Parmi les établissements scolaires, 23 % des écoles maternelles pourraient subir les effets d’une crue et jusqu’à 42 % en Vaucluse.
Construction de logements en zone inondable : un ralentissement durable ?
Limiter l'exposition aux risques des populations consiste notamment à limiter ou interdire de nouvelles constructions, ou à imposer des dispositifs constructifs adaptés dans les centres anciens. Dans la région, 17,5 % des logements construits depuis 2010 sont situés en zone potentiellement inondable, contre 18,5 % entre 2000 et 2009, et 19,3 % parmi ceux construits entre 1990 et 1999. Le léger ralentissement de la construction sur des terrains exposés aux crues pourrait s’expliquer par une saturation du foncier dans ces zones ou par une prise de conscience grandissante du risque et par l'approbation des PPRI. Cette tendance semble plus marquée dans deux départements : le Var dès les années 2000 et les Alpes-de-Haute-Provence depuis 2010.
A contrario, la construction en zone inondable progresse depuis les années 2000 dans les Alpes-Maritimes et le Vaucluse, pourtant les deux départements les plus exposés au risque. Dans certaines communes où la pression foncière est forte, et notamment dans les Alpes-Maritimes, la part de constructions sur des parcelles inondables reste importante, mais encadrée par la distinction entre les zones inconstructibles et celles constructibles sous conditions, où le risque est modéré.
Un habitant sur six dans une maison sans étage
Une maison individuelle sur deux ne possède pas d'étage où se réfugier en cas de crue. Cela constitue un facteur aggravant qui peut justifier l’évacuation des occupants. En zone inondable, 16 % des habitants vivent dans une maison entièrement de plainpied. Ils sont jusqu’à 29 % dans les zones à risque de Vaucluse, où l’habitat individuel prédomine, et autour de 25 % dans celles des Bouches-du-Rhône ou des Alpes-de- Haute-Provence. De plus, dans près d’un cas sur cinq, ce type de maison abrite au moins une personne vulnérable (âgée de moins de 6 ans ou de 85 ans ou plus).
Par ailleurs, en zone inondable, 12 % des habitants résident dans un appartement en rez-de-chaussée, premier touché par une montée des eaux.
Reflet de leur urbanisation, 74 % de l’habitat des zones inondables est collectif, contre 63 % dans la région. La hauteur de construction a pour conséquence d’atténuer l’exposition directe des logements aux effets des crues.
Hôtels et campings : 111 000 touristes potentiellement exposés
Rarement conscients du risque, les touristes hébergés dans les hôtels et campings de la région doivent bénéficier d’une information et en cas de crue, pouvoir être évacués rapidement. En 2017, 111 000 personnes peuvent être accueillies par des établissements situés au moins partiellement en zone inondable : 58 000 en campings et 53 000 dans des hôtels. Les campings des Hautes-Alpes et des Alpes-Maritimes sont particulièrement exposés : environ 40 % de leur capacité d’accueil est située en zone à risque, contre 25 % en moyenne dans la région. En raison du tourisme balnéaire, l’hôtellerie des Alpes-Maritimes est de loin la plus concernée : 60 % de sa capacité pourrait être perturbée par une montée des eaux, contre 36 % au niveau régional (figure 2).
D’autres logements sont susceptibles d’accueillir des populations de passage. Dans les zones inondables de la région, un logement sur quatre n’est pas une résidence principale. Il s’agit majoritairement de résidences secondaires, mais on y retrouve aussi des logements vacants ou occasionnels. Dans les Hautes-Alpes, ces trois types de logements représentent 45 % du parc situé en zone inondable, proportion la plus élevée de tous les départements.
Anticiper un risque qui pèse sur 28 % des salariés
Au 1er janvier 2016, 27 % des établissements employeurs (44 100) sont implantés, au moins partiellement, en zone inondable. Ils regroupent 28 % des emplois salariés de la région, soit près de 458 000 travailleurs (figure 2). L’enjeu économique est particulièrement fort dans les Alpes-Maritimes, où 48 % des salariés travaillent en zone inondable, ainsi qu’en Vaucluse (36 %). Il est prononcé dans certaines communes : 95 % à Marignane, 86 % à Digne-les- Bains, 77 % à Nice ou encore 70 % à Cavaillon. L’emploi salarié est en moyenne deux fois plus présent dans les zones à risque : 146 emplois au km² (73 dans la région). Les crues peuvent donc fortement affecter l’économie locale, les outils de production, les stocks et par conséquent les emplois. Parfois, l’évacuation des personnels s’avère nécessaire, voire urgente. Or, la dispersion des emplois dans de petits établissements est susceptible de compliquer les procédures d’alertes ou de gestion de crise. Dans les zones inondables comme dans le reste de la région, plus de 80 % des établissements employeurs comptent moins de 10 salariés. Les plus gros employeurs doivent être préparés aux difficultés d’évacuer un personnel nombreux. Cependant, les établissements de 500 salariés ou plus sont moins présents en zone inondable où ils emploient 15 % des salariés (17 % dans la région).
Un territoire à risque important d’inondation (TRI) désigne un territoire constitué de communes entières, où les enjeux humains, sociaux et économiques potentiellement exposés aux inondations ou aux submersions marines sont les plus importants. La notion de TRI a été introduite par la directive européenne « Inondations » du 23 octobre 2007, qui vise à donner un cadre et une méthode cohérente pour l’évaluation et la gestion des risques d’inondation.
En France en 2012, 122 TRI ont été définis, dont 7 dans la région (cf. données complémentaires de cette étude disponibles sur Insee.fr). Ces derniers regroupent 156 communes, représentent 69 % de la population régionale et 80 % de ceux qui habitent en zone inondable. Parmi eux, se trouve le TRI du delta du Rhône dont les zones inondables s’étendent principalement sur le parc naturel régional de Camargue et sont très peu habitées : 15 personnes au km². Comparativement, dans le TRI fortement urbanisé de Nice-Cannes-Mandelieu (encadré 2), 3 780 habitants occupent en moyenne chaque km² de surface inondable.
La région Provence-Alpes-Côte d’Azur dispose de 20 programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) qui engagent 375 communes soit 47 % de la population. Le PAPI est un outil de contractualisation entre l’État et les collectivités, qui a pour objet de promouvoir une gestion intégrée des risques d’inondation en vue de réduire leurs conséquences dommageables sur les populations, les biens et les activités économiques. Ce dispositif, qui s’inscrit dans un cadre d’appel à projets, permet la mise en oeuvre d’une politique globale, pensée à l’échelle du bassin de risque.
Par ailleurs, 386 communes bénéficient d’un plan de prévention des risques inondation (PPRI) prescrit et approuvé par le préfet (45 % des communes et 77 % de la population). Les PPRI s’imposent aux PLU (plans locaux d’urbanisme) qui identifient les zones inconstructibles et les zones constructibles sous conditions.
Ces deux outils sont de nature différente : le premier relève du domaine des collectivités locales et notamment des syndicats de bassin, le second du domaine réglementaire et régalien. Ils sont complémentaires et cumulables.
Le TRI de Nice-Cannes-Mandelieu est composé de 32 communes des Alpes-Maritimes regroupant 912 000 habitants, dont 41 % de Niçois. C’est un territoire très urbain et essentiellement littoral.
Les zones inondables couvrent une part assez faible de sa superficie (16 %) mais touchent une forte proportion de la population (34 %). 309 000 habitants sont menacés par des crues (deux tiers de Niçois) ce qui représente 31 % de tous les habitants de la région situés en zone inondable.
Plus de 13 000 personnes très âgées (85 ans ou plus) sont exposées au risque de crues. Prioritaires en cas d’évacuation, il importe de les localiser finement : ils sont par exemple davantage concentrés dans le lit du Rio di Gordale (figure 3).
64 % des hôtels (71 % des chambres) du TRI sont potentiellement menacés, de même qu’une vingtaine de campings (44 %) représentant 46 % des emplacements. 88 % des campings antibois peuvent subir des crues, notamment celles de la Brague (figure 4). Des équipements sensibles (maisons de retraite, écoles…) peuvent aussi être concernés. Des équipements stratégiques (caserne de pompier, gymnase, etc.) à proximité de certaines zones inondables peuvent faciliter les secours.
Plus de la moitié des établissements employeurs (17 000) sont situés, au moins en partie, en zone inondable : ils représentent 54 % des emplois salariés du TRI. Le long de la plaine du Var, dans certaines communes comme Carros ou le Broc, plus de 3 emplois salariés sur 4 sont concernés (figure 5).
- Source : Insee, Fidéli 2016 ; Dreal, AZI 2010 et périmètre de la crue du Rhône de 2003
- Source : Insee, Fidéli 2016 ; Dreal, AZI 2010 et périmètre de la crue du Rhône de 2003
- Source : Insee, Fidéli 2016 ; Dreal, AZI 2010 et périmètre de la crue du Rhône de 2003
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